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大和ハウス工業(yè)株式會(huì)社

DaiwaHouse

キャッセン大船渡

まちの開発

大和ハウスグループ(大和リース株式會(huì)社)のまちづくり事例

公民連攜のエリアマネジメントによる復(fù)興再生
キャッセン大船渡

巖手県大船渡市

2011年の東日本大震災(zāi)で被災(zāi)した巖手県大船渡市では、JR「大船渡」駅周辺地區(qū)の復(fù)興が進(jìn)行中。まちの整備には、まちづくり會(huì)社を推進(jìn)母體としたエリアマネジメントの手法が導(dǎo)入されました。

  • 開発面積:10.4ha(土地區(qū)畫整理事業(yè)區(qū)域全體:33.8ha)
  • 商業(yè)エリア:ファクトリーショップ、ホテル、ショッピングセンター、商店街(飲食?物販?サービス)、ワイナリー?ものづくり施設(shè) 等

開発の背景

JR「大船渡」駅周辺地區(qū)では「交通、商業(yè)、産業(yè)、人の交流」など多様な機(jī)能を備えた中心市街地への再生が進(jìn)められています。整備には行政?民間?市民などが協(xié)働し、まちの開発から管理運(yùn)営まで配慮する「エリアマネジメント」が導(dǎo)入されています。

大船渡市では、エリアマネジメントを推進(jìn)するパートナー企業(yè)を公募。被災(zāi)直後から仮設(shè)商店街の建設(shè)に取り組み、官民連攜事業(yè)や大規(guī)模商業(yè)施設(shè)の運(yùn)営、環(huán)境配慮型事業(yè)などに実績(jī)のある大和リースが選出され、2014年3月、同市のエリアマネジメント?パートナーとなりました。大和リースは、エリアマネジメントの具體化に向けてサポート。商業(yè)施設(shè)の運(yùn)営や賃貸の概念に関する基本的な考え方などを地元商業(yè)者にアドバイスしてきました。

エリアマネジメントの実働を擔(dān)當(dāng)するまちづくり會(huì)社の必要性を認(rèn)識(shí)し、翌2015年に市?商工會(huì)議所?大和リースによる「まちづくり會(huì)社設(shè)立準(zhǔn)備室」を発足。同年、市?商工會(huì)議所?地元企業(yè)?金融機(jī)関?大和リース出資のもと、後に都市再生推進(jìn)法人(都市再生特別措置法)となる「株式會(huì)社キャッセン大船渡」を設(shè)立しました。株式會(huì)社キャッセン大船渡は、同社が借地人となる商業(yè)エリアの施設(shè)運(yùn)営や景観維持、共通イベントの企畫開催、生活者のコミュニティづくりなどを行っています。

エリアマネジメントの仕組み

災(zāi)害への対策?対応

職住分離の方針に基づき、中心市街地を商業(yè)で再生

大船渡市では土地區(qū)畫整理事業(yè)區(qū)域33.8haのうち、JR「大船渡」駅周辺の市有地約10.4haを「津波復(fù)興拠點(diǎn)區(qū)域」としてまとめ、ここに商業(yè)エリア「キャッセン大船渡エリア」を整備。予想浸水深がおおむね2m以上の區(qū)域でもあるため、住宅や社會(huì)福祉施設(shè)などの建築は禁止され、職住分離の方針が打ち出されています。「キャッセン大船渡エリア」は下記の9つの街區(qū)で構(gòu)成されています。

地元大手企業(yè)による出店。(1街區(qū)?3街區(qū)?6街區(qū)?9街區(qū))

  • ?菓子のファクトリーショップ
  • ?ホテル
  • ?ショッピングセンター
  • ?水産加工場(chǎng)、飲食?物販店

株式會(huì)社キャッセン大船渡が借地人となって施設(shè)を整備。3つの街區(qū)のうち2つでは、キャッセン大船渡が運(yùn)営する商業(yè)施設(shè)に地元商店街の店舗がテナントとして入居。高齢などで店舗を閉店する場(chǎng)合は、すみやかにテナントを入れ替え、シャッター商店街化を防ぎます。(2街區(qū)?5街區(qū)?8街區(qū))

  • ?商店街(飲食、物販、サービス)
  • ?ワイナリー、ものづくり施設(shè)

地元の商店街協(xié)同組合が整備し、個(gè)別店舗がテナントとして入居。(4街區(qū))

  • ?商店街(飲食、物販、サービス)

新鮮な地魚など大船渡の食を味わえるフードヴィレッジ 新鮮な地魚など大船渡の食を味わえるフードヴィレッジ

モール&パティオは地域ニーズに応えた物販店舗が中心 モール&パティオは地域ニーズに応えた物販店舗が中心

人と人のつながり 人とまちのつながり 地域間のつながり

地域経済を支え、新たな発展を生むテナントやスペース

地域の住民や企業(yè)、大船渡市や大船渡商工會(huì)議所などと連攜し、実働リーダーとして公募したタウンマネジャーも加わった「株式會(huì)社キャッセン大船渡」を設(shè)立しました。

商業(yè)エリアの「キャッセン大船渡」には、住民の生活を支える日用品を扱う物販店舗、外部からの來街者を想定したホテルや産地直送のお店、地域のナイトタイムエコノミーに資する夜の飲食店などが出店しています。さらに、これから新しい物事を起こしていくインキュベーション機(jī)能を兼ねたコワーキングスペースや研修のためのコミュニティスペースも用意しています。

みんなで「100年後の大船渡人に引き継ぐまち」をつくっています みんなで「100年後の大船渡人に引き継ぐまち」をつくっています

地域経済の活性化 地域雇用の創(chuàng)出

地域住民の交流が生まれるコミュニティスペース

「キャッセン大船渡」內(nèi)に市民交流施設(shè)としてコミュニティスペースを設(shè)置。イベント?會(huì)議?セミナーなどに使用できるフリースペースです。また、スペース前の広場(chǎng)もイベントへの貸し出しを行っています。

大和リース株式會(huì)社擔(dān)當(dāng)者の聲

エリアマネジメント?パートナー就任當(dāng)時(shí)は、當(dāng)社が無償で活動(dòng)をしていることを地域の皆さまが警戒され、大変苦労しました。しかし、學(xué)生の時(shí)に阪神?淡路大震災(zāi)で被災(zāi)し、當(dāng)時(shí)、無力だった自分が悔しかったことから、大船渡の復(fù)興の一助となりたい一心であることを伝え、行動(dòng)することで、今では深い信頼関係を構(gòu)築することができました。

「株式會(huì)社キャッセン大船渡」は津波?原子力災(zāi)害被災(zāi)地域雇用創(chuàng)出企業(yè)立地補(bǔ)助金(商業(yè)施設(shè)等復(fù)興整備補(bǔ)助事業(yè))を活用して商業(yè)施設(shè)を整備し、運(yùn)営するだけではなく、施設(shè)を含めたエリア全域のマネジメントを?qū)g施する組織です。その真価が問われるのはこれからで、大船渡市の商業(yè)施設(shè)や地元を主導(dǎo)し、動(dòng)かしていける組織に育てる必要があります。2017年に當(dāng)社のエリアマネジメント?パートナー協(xié)定は終了しましたが、私たちは現(xiàn)在も「キャッセン大船渡」を支援し、スタッフや市職員の皆さまと一緒に活動(dòng)を続けています。

応急仮設(shè)住宅はもちろんのこと、災(zāi)害復(fù)舊?災(zāi)害復(fù)興は大和リース、大和ハウスグループにとっての使命であり、SDGs達(dá)成に向けて社會(huì)的にも必要な事業(yè)です。私たちはこれからも大船渡市の復(fù)興を支えてまいります。

大和リース株式會(huì)社
民間活力研究所
久田 友和

受賞歴

  • 第27回緑の環(huán)境プラン大賞 國(guó)土交通大臣賞
  • 平成30年度國(guó)土交通省 地域づくり表彰 日本政策投資銀行賞
  • 第12回日本都市計(jì)畫家協(xié)會(huì)賞 日本優(yōu)秀まちづくり賞
  • 復(fù)興大臣感謝狀

コミュニケーション活動(dòng)

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