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コラム No.53-76

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戦略的な地域活性化の取り組み(76)公民連攜による國土強(qiáng)靭化の取り組み【38】地域課題解決に有効な低未利用物件のシェアハウス活用について

公開日:2024/08/30

人口減少、少子高齢化社會(huì)にあって、近年、個(gè)人等が保有する活用可能な遊休資産(空間、モノ、カネ等)や能力(スキル、知識(shí)等)を他の個(gè)人等も利用可能とし、持続可能な循環(huán)社會(huì)を?qū)g現(xiàn)する経済活動(dòng):「シェアリングエコノミー」が注目されています。不動(dòng)産分野で言えば、借地、借家など古くから資産を共有する?yún)б妤猊钎毪ⅳ辘蓼工ⅰ弗伐Дⅴ膝Ε埂工趣いπ螒B(tài)もその一部で、一般社団法人 日本シェアハウス連盟の調(diào)査によれば、2013年に2,744棟であったものが2023年には5,808棟と増加傾向にあるようです。

新たなニーズを生むシェアハウス

國土交通省住宅局の定義によれば、シェアハウスとは、「賃貸住宅の一種で、一般の賃貸住宅とは異なり、リビング、臺(tái)所、浴室、トイレ、洗面所等を他の入居者と共用する」共同居住型賃貸住宅です。
単身若年層にとっては、家族生活者と違い、居室以外の使用頻度が低いリビング、臺(tái)所、浴室、トイレ、洗面所等を共用とし、入居者數(shù)を増やすことで賃料を低く抑えたシェアハウスは魅力的かもしれません。
少し古いですが、2017(平成29)年に國土交通省が行った「シェアハウス運(yùn)営管理事業(yè)者に対するアンケート調(diào)査」の結(jié)果から推測(cè)すると、シェアハウスは、東京圏および中部、近畿圏など大都市圏を中心に、最寄駅から徒歩10分未満という立地に多く存在しています。物件の部屋數(shù)は、「5部屋以上10部屋未満」「10部屋以上20部屋未満」の割合がそれぞれ2割強(qiáng)となっており、個(gè)室の広さは7.5m2以上12.5m2未満が約7割、入居者については20代~30代が8割以上、女性が5割以上を占めており、入居期間は6が月以上2年未満で約7割と比較的短期間利用という結(jié)果です。 一見すると、學(xué)生寮や社員寮のようなイメージですが、入居者は、一定のルールで管理運(yùn)営された一軒家で、學(xué)校や職場が異なる者同士が共同生活を送るライフスタイルに、あまり抵抗感を持っていないように感じます。稼働率を見ると、80%以上とする物件が約6割、90%以上とする回答も4割弱あることから、今後も、特に都市部においてはシェアハウスの需要が見込めそうです。
また、近年増加しているのが、複數(shù)人の高齢者が共同生活を送る「高齢者シェアハウス」です。當(dāng)初は介護(hù)関連の事業(yè)者が運(yùn)営するケースが多かったようですが、最近では、全國各地で一般企業(yè)や、NPO団體などが運(yùn)営しているシェアハウスも増えているようです。

シェアハウスが受け入れられる社會(huì)背景

シェアハウスが受け入れられる理由としては、一般的な賃貸物件と比べて、立地的な利便性が高く、初期費(fèi)用や賃料が安く抑えられるといった経済的な合理性が、まず挙げられます。また、少子高齢化時(shí)代にあって、特に一人暮らしの若者にとっては、學(xué)校や職場のコミュニティとは違う人々(仲間)との出會(huì)いが得られることも、シェアハウスに魅力を感じる背景なのかもしれません。このような傾向から、マンガ家や音楽活動(dòng)を目指す仲間向けのコミュニティ重視型シェアハウスや、ひとり親家族(シングルマザー/ファーザー)が親子で同居することができるシェアハウス、女性専用、シニア専用のシェアハウスなど、コンセプトを明確にしたシェアハウスの多様化も進(jìn)んでいるようです。
一方、運(yùn)営事業(yè)者にとっても、未利用物件の活用方法の選択肢として魅力があるようです。前述の調(diào)査でも、シェアハウスにリノベーションする前の建物形態(tài)は「空き家戸建て活用」が約5割、築年數(shù)20年以上の物件が約7割との回答結(jié)果が出ています。また、シェアハウス事業(yè)を開始した理由(複數(shù)回答)については、「保有物件を有効活用するため」(35%)に対して、「事業(yè)を通じて社會(huì)に貢獻(xiàn)したいため」の割合が37.4%と最も高く、低未利用物件オーナーの社會(huì)課題に対する意識(shí)の高さも窺えます。
そのように見てみると、シェアハウスは、「空き家問題」や「低所得者向け住居供給」、「地域コミュニティの醸成」といった、地域課題解決型の不動(dòng)産活用に繋がる可能性を秘めています。

シェアハウスに関連した法制度

國も、「空き家が増加傾向にある中で、住宅をそれ以外の用途に変更して活用することが求められており、(中略)安全性の確保と既存建築ストックの有効活用を両立しつつ、建築規(guī)制を合理化していく必要がある」として、2018(平成30)年に建築基準(zhǔn)法の一部を改正し、以下の點(diǎn)について規(guī)制を緩和しています。

  • ①戸建住宅等(延べ面積200m2未満かつ階數(shù)3以下)を特殊建築物(不特定多數(shù)が利用する建築物)とする場合に、在館者が迅速に避難できる措置を講じることを前提に、耐火建築物等とすることを不要とする。
  • ②用途変更に伴って建築確認(rèn)が必要となる規(guī)模上限を100m2から200m2に見直し
    これにより、延べ面積200m2未満で3階以下の戸建住宅をシェアハウスにリノベーションする負(fù)擔(dān)が軽減されたことで、シェアハウスの増加を誘発しているものと思われます。

また、2017(平成29)年に改正された「住宅確保要配慮者(高齢者、障礙者、低所得者、ひとり親世帯、子育て世帯、外國人等)に対する賃貸住宅の供給の促進(jìn)に関する法律(住宅セーフティネット法)」では、建物の改修費(fèi)や家賃低減化に対する國や自治體の補(bǔ)助が受けられる制度が整備されています。前述の調(diào)査でも5割以上の事業(yè)者が「住宅確保要配慮者を入居者に含むシェアハウスを運(yùn)営している」としており、住宅セーフティネット制度の活用についても、シェアハウス運(yùn)営の動(dòng)機(jī)付けになっていることが推察されます。

人口減少、少子高齢化時(shí)代、経済活動(dòng)全體が減速傾向にある中で、有限な既存不動(dòng)産や建築物を利活用する手法として、また低未利用物件のオーナーのシーズと、高齢者やひとり親世帯、外國人等住宅確保要配慮者のニーズを相互に満たす取り組みとして、多種多様なシェアハウスの動(dòng)向に、注目していく必要がありそうです。

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